厦门一教授建议：领取养老金要按子女数量多少挂钩

原标题：教授建议按子女数领养老金

近日，东吴证券首席经济学家任泽平的研究团队发布研究报告称，解决低出生率的办法是尽快设立鼓励生育基金，央行再印2万亿元，10年内多生5000万个孩子，解决人口老龄化和出生率下降的问题。

虽然“印钞”的方式存在争议，但在争议的背后，专家学者基本达成共识，目前确实有必要鼓励生育，应该真正从人们不愿意生孩子的原因来解决问题。

从各种调查结果来看，生育率下降的原因有很多，包括经济负担重、婴儿无人照顾、女性难以平衡家庭与工作的关系、生育观念的改变等。

任泽平谈到了生育的概念，他提出:1975-1985年出生的这些人，还有生育很多孩子的概念，90后、00后就不谈生二胎、三胎了，很多人甚至不想结婚。

生育观念转变的背后，无疑有很多因素，其中之一就是随着养老体系的完善，很多人已经抛弃了“养儿防老”的旧观念。

随后，当生育率开始下降时，许多担忧被提了出来。由于预期寿命的延长，未来的“出生率下降”和“老龄化”将会叠加。养老金制度入不敷出怎么办？处理这个问题是一些专家学者呼吁鼓励生育的逻辑起点之一。

2021年，厦门大学教授赵燕菁在北京一年一度的蓝筹大会上提出了一个提案，在一定程度上将孩子的出生与未来的养老金挂钩，引起了广泛的讨论。

赵燕菁曾任中国城市规划设计研究院副总规划师、厦门市规划局局长。现为厦门大学建筑与土木工程学院、经济学院、王亚南经济研究院“双聘教授”。他也是中国城市规划学会副主席。他的主要研究领域是城市规划、土地财政和城市经济。作为规划专家和经济学家，赵燕菁指出，其实城市规划的第一步就是分析人口的现状和趋势。人口规模、增减速度，包括其社会构成，如年龄、文化等。，将对城市空间结构和配套基础设施的选择产生决定性影响。

近日，赵燕菁接受记者采访，再次从养老的角度阐述了自己鼓励生育的建议。

在养老金制度下，仍然是代际养老金。

赵燕菁指出，在以前的家庭中，“孝”很重要，下一代赡养上一代的老人，这几乎是所有家庭的契约。人们通过家庭成员之间的相互保险来对冲生命周期带来的风险。但是随着经济的发展，金融可以更好的替代家庭的这些功能。随着医疗保险、社会保障和养老体系的建立，家庭互助保险的功能相对弱化。这也很大程度上解释了为什么发达国家的生育率低于贫穷国家。

但是金融工具真的取代了家庭代际养老的功能吗？

赵燕菁认为，从表面上看，我们的社保、医保、养老金等都是个人缴纳的，但所有金融的本质都是今天和未来的交易，而养老金和社保是一样的。中国的养老金制度是社会统筹和个人账户相结合，需要跨代统筹。一般来说，我们(工人)现在交的养老金是给父母这一代(退休人员)的，未来我们要领取的养老金实际上是孩子这一代交的，还是代际养老金。

“如今，我们的养老金并没有取代原来的家庭互助保险功能，只是因为养老金的发放和分配两端都是以个人为基础，这就给了市场一种错觉，认为人们可以摆脱对下一代的依赖，认为我们自己支付的钱将来可以养活自己。”赵燕菁指出。

有人质疑为什么不通过个人养老金账户养活自己。

赵燕菁回应称，这实际上是相当于个人储蓄的概念。当社会资本总量增加时，如果养老金不能随着资本的增加而相应增加，而只能通过储蓄，即使最终全部支付，也很难实现有尊严的养老金。这不仅是因为通货膨胀，也是因为随着经济社会的快速发展，一些新产品逐渐成为生活必需品，而当初设计养老金制度的时候，并没有为这些新消费做好准备。

也有人质疑，购买商业保险就能保障养老。赵燕菁指出，有必要考虑到，除了富人之外，许多家庭买不起商业保险，这意味着某些代际协调是不可避免的。

根据出生状况的“分类”领取养老金。

在解释了养老金制度后，赵燕菁提出，如果有的家庭多了孩子，有的家庭少了孩子甚至没有孩子，那么养老金以后应该怎么发放？这是一个新问题。按照现在的模式，退休后领养老金和养多少孩子没有关系。

“这也意味着，如果你没有孩子，未来将很大程度上取决于其他孩子支付的养老金。如果大家都不愿意生育，养老体系就会变成‘无源之水’。随着人们平均寿命越来越长，下一代人越来越少，人口抚养比失衡，下一代的负担会越来越重。”

由此，赵燕菁提出了一个思路和建议方向——在设计养老金领取制度时，要与生育情况挂钩，比如，不生育的人退休后只能领取最基本的养老金，生育一个孩子的，养老金标准要相应乘以一个系数，以此类推，并设定分类。事实上，这背后的问题是要给市场恢复正确的信号。在抚养孩子成本越来越高的今天，孩子多的家庭应该在社会再分配中得到更多的分配。

有人质疑，这个建议的本质是惩罚不生育的人，但从另一个角度来看，其实可以算是对生育家庭的一种奖励。

诚然，选择“少生”或“不生”的家庭是独立的、理性的、独立的。但基于生育的正外部性，如果通过养老金的制度设计增加新的约束条件，或者告知未来的预期养老金缺口，很可能会改变一部分人的生育决策。

当然，赵燕菁还提到了其他鼓励生育的措施，尤其是帮助年轻人降低生育和育儿成本。他指出，例如，在开发城市综合体时，应更多地考虑将青年公寓、幼儿园、工作场所等结合起来。，让年轻人有机会就近工作，节省时间和成本。建立专业的婴幼儿入托机构，减轻父母的育儿负担。之前很长一段时间，育儿模式普遍“贵族化”。目前大规模减少校外培训机构后，部分辅导培训可以转到学校，缓解家长焦虑。保障育龄妇女就业机会，使其晋升不受生育等影响。